和韵唱晚年 夕阳展风采

但是，《意见》规定，对于反垄断、商品进出口、外资国家安全审查等关系全国统一市场规则和管理的事项，则应该实行中央政府统一监管。

因此，革命的政治遗产和文化遗产是不相称的，政治是因应具体时空问题的对策机制，而文化则是超越政治的民族性存在。土地产权秩序与生产秩序不仅仅具有经济学和法律学意义，还具有基层社会结构与道德规范的意义。

继续革命的悲剧意蕴在于，革命本应当是社会创新的有限目标，当其超越界限与人性及文化为敌时，革命自身也会遭到消解。翻动土地秩序的阶级斗争力量同样构成了文化革命的重要历史基础。这在理论上被称为革命的反革命，而继续革命论背离了这一革命的辩证法。那些被侮辱、被损害、被践踏的，还不时从历史深处发出令今人战栗的幽怨。五四的文化激进遗产逐步被共产党革命文化所吸收和改造。

  近十年中国政治语言的一个明确走向是承受革命政治遗产的执政党开始深度中国化，淡化马列主义的教义语言，弱化底层文化的高位体验，逐步与传统文化和解，重建基于中国文明的公共政治语言，展现其典雅性和论理性的正面形象，其标志为：第一，在政治上明确支持儒家文化的研究与复兴，将之纳入具有世界历史意义的中国梦范畴。1905年废除科举制是一个标志性事件，它不仅意味着阶层流动机制的制度性丧失从而人为制造大量有知识的革命者，而且取消了四书五经在中国政治文化领域的核心地位，致使中国政治精神出现巨大断裂。同时，行为要践行，真正把法治作为工作、生活的准则、指南，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

借助程序这个形式性操作杠杆，就把利益的博弈和价值衡量转化为在法治规程上表达的诉求，人情、关系、偏见、恣意才会被消除，相应纠纷和问题最后都会在法治轨道上得以解决。法治思维具有推定特性。任何人权利受到侵害，都应通过平等机会和公正程序得到救济。程序的本质是一种形式合理性、可实践的理性。

宪法和法律规定的，就是看问题、作决策、办事情的度量衡。没有法律规定的，遵循法治原则。

要站稳脚跟、挺直脊梁，敢于抵制权势、金钱、美色、人情、关系的干扰，切实做到严格执法、公正司法，决不办人情案、关系案、金钱案。因此，我们讲的法治，是社会主义法治。3. 法治思维是程序性思维。要带头守法，自觉用法律约束和规范自己的行为，做守法的模范。

法律逻辑推理是运用法治原理和法律规定，对社会问题、案件进行分析判断、综合推理，并得出相应结论或者拿出解决办法的思维过程。最后，还要注重法治实践锻炼。从人类发展史看，人格化权威与非人格化权威始终存在并发挥各自作用，但非人格化权威在国家治理中具有优越地位。法治既授予权力，更约束权力。

由于社会关系的复杂性和价值取向的差异性，法治思维要求在利益与正义、自由与秩序、公平与效率、安全与限制、平等与差别、生存与发展等不同价值之间进行平衡，力求消除冲突，做到既尊重多数又保护少数，既维护秩序又尊重自由，既维稳又维权，既注重形式正义又注重实体正义，以实现各价值追求的耦合，实现双赢甚至多赢。对掌握权力的人来说，法治首先意味着对自己是一种约束。

通过法律逻辑推理，法律条文才能变得鲜活起来。以模范守法，带动全社会守法。

三是权力在阳光下运行，在监督中行使。其次，要加强法律逻辑训练。二是同等情况同等对待、同等关注。要严格依法办事，这是养成法治思维最核心的要求。这是领导干部应具备的法治思维。法治方式是运用法治思维处理和解决问题的行为方式。

法治作为定分止争的实践理性，突出特征在于对各种价值和正当利益的合理平衡，因而法治思维必然体现着权衡利弊、瞻前顾后、兼顾各方的思维特征。否则，就会破坏人们的行为预期，社会就会无序。

做到这点，必须注重法治思维的养成。对领导干部而言，唯上的思维、权大于法的思维都会导致对法治的舍去。

  党的十八大提出要提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。人们的行为后果是可预期的。

对反复出现的、普遍性问题，要摸清情况、找准症结，通过确立政策措施、完善制度机制推动解决。我们要深谙权力的有限性，树立正确的权力观、法治观，为正确把握法治思维奠定思想理论基础。坚守法治的定力、坚定法治的意志，是政法工作人员必备的职业品质。法治思维的实质就是不断界定、分析、称量权利义务关系，确定谁有权利、谁有义务及其权利和义务的限度。

5. 法治思维是建设性思维。正如马克思所说，当规则利己和偏私的时候，公正就没有任何意义了。

规则是一定程度上凝聚众人意志并为众人所认同的行为规范，具有确定性、可预期、可执行等特点，是人们对事物理性期待的体现。法治思维不仅要考虑实体上是非对错，更要确定一套开放、公平、透明的程序规则。

法治既是工具，更是价值，是工具和价值的结合、手段和目标的统一。法治思维以界定、分析权利义务为主线。

政法工作人员首先要带头学法，不仅学履行职责所需的法律知识，而且学法治原则、原理、精神，重点掌握法律授予什么权力、边界在哪里、行使的程序是什么、不依法行使应承担什么责任等，提高依照法定权限、程序行使权力的素养。三是遇到矛盾时，当事人与裁判者能找到共同的评判标准。从法律上讲，权利是具有合法性的理由。政法工作人员在全面推进依法治国历史进程中肩负着双重责任：以履行执法司法职责，推进依法治国。

为了出台一个政策，不管会不会引起负面效应。只有这样，办事情、处理问题才会更稳妥，更经得起历史的检验。

  汪永清，中央政法委员会秘书长。养成法治思维，既需要国家和社会由外而内地推动，更需要我们由内而外地自觉培养。

法治信仰，是基于对法治油然而生的神圣情感，是对法治发自内心的认同和尊崇。主要是指起点公平、过程公平。

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